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三牛農機與您以其關注:最新農村土地承包法修正草案

來源:dxsnjx.com 發表時間:2017-12-15

自2003年《農村土地承包法》頒布起,已經過去了14個年頭,農村發展突飛猛進,各種新型的土地經營模式和農業經營主體紛紛涌現,現有的《農村土地承包法》已經不能適應當前的農業生產經營方式。如今,這部關系農民切身利益的法律迎來首次調整。很多人會關注這次的修改手里沒有底地的還能重新分到地嗎?本次修訂針對這些新出現的情況做出了調整。
 
第一,明確了農村土地“三權分置”原則,所謂“三權分置”就是將原有的土地承包經營權拆分為土地承包權和土地經營權,與土地集體所有權一起構成了農村土地的權屬組合。
 
第二,耕地承包期滿后再延續30年,保證農村土地承包關系穩定并長久不變。 

第三,承包耕地草地調整須經過2/3以上村民代表同意。對于農民關心的“分地”“調地”的問題,本次修訂明確堅持土地承包關系穩定、不得打亂重分的原則,如果需要對承包的耕地草地進行調整,必須經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意。
 
第四,承包地拋荒3年土地將被回收,是針對修訂前沒有規定具體拋荒年限的問題,本次修訂規定,承包方連續兩年以上棄耕拋荒承包地的,發包方可以收取一定的費用,用于土地耕作,連續三年以上棄耕拋荒承包地的,發包方可以依法定程序收回承包地,重新發包;土地經營權流轉后第三方擅自改變承包地農業用途、棄耕拋荒兩年以上、給承包地造成嚴重損害或者嚴重破壞承包地生態環境的,發包方或承包方有權要求終止土地經營權流轉合同,收回土地經營權。
 
第五,農民進城落戶,土地承包權可以不交還發包方。在現行法律中,如果承包方全家遷入設區的市,轉為非農業戶口的,那么應將承包地交回發包方。本次修訂將這條刪除了,并且規定不得以退出土地承包權作為農民進城落戶的條件,是否保留土地承包經營權應由農民自主選擇。這樣的改變保障了進城農民的權益,使更多人可以沒有后顧之憂的進城打工落戶,從而推進了城鎮化建設。

第六,保護農村婦女土地承包權益,農村婦女土地權益被侵犯的事件屢見不鮮。本次修訂案明確規定,土地承包經營權證或者林權證等證書應當將具有土地承包權的全部家庭成員列入。
 
第七,土地承包經營權和土地經營權都可以向金融機構抵押擔保融資。

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